建系统、牵热线、练英语 台美联合准备多
郑大诚表示,除了美方这次的明确呼吁,其实台美之间一直在秘密加强联合作战能力。美方参与的“博胜”案今年7月已初步完成,台美之间的24小时军事热线电话也已悄悄开通,目前作为台军“大本营”的衡山指挥所与美军太平洋总部的战情系统已可全天候联系,预计到明年所有台海和台军的战场图像都能够同步呈现在美方的战情屏幕上;而在统一作战符号的基础上,台军F-16战机、E-2T预警机等装备也加装了美军的LINK-16作战数据链系统,为美日台实施联合作战提供了重要保障,使台美作战指挥控制系统之间实现了隐性对接。
另外,随着C4ISR系统整合初现成效,美台联合作战方案日趋细致,明确了人员角色、确切位置以及指挥体系中的定位,台军甚至已在各作战区指挥所规划了美军席位,甚至宣称 “美军将可以随时进驻台湾”。据消息人士透露,在太平洋美军司令部的辖区示意图上,清楚地把台湾列为“安全承诺”对象,备有台海作战方案并随时进行更新,作战计划、执行准则等相关配套方案一应俱全。
而在海空军频繁与美军磨合互动之外,台陆军也在去年底下发了全新的军队英语教材,要求官兵学习常用的专业术语和情境会话,加强与美军的联络和沟通能力,为台军未来与美军联合作战做准备。
你轻敌我疑心 台美联合作战难
郑大诚认为,虽然台美之间关于联合作战的准备很多,但受制于联合作战的现实制约因素,特别是台军的轻敌和美方的不信任,台美之间目前并不具备真正的联合作战能力,未来的发展也是问题多多。
他分析称,尽管台湾已经初步构建起C4ISR系统,但与美军通用的Link16数据链系统并未完备,两军之间的指管通讯问题还没有真正解决,实际作战很难避免自残自伤的难题。而且面对作战上一直强调“即到即战”的美军,台军海缺乏足够的能力进行配合。
其次,语言隔阂也是联合作战的实际困难。像在联合作战、演练上已有数十年经验的美日两军,在信息与情报交流上却依旧受沟通障碍困扰,而从未真正与美军并肩作战过的台军,若想与美军成功联合绝非简单的英语学习问题。
此外,美方的整体作战策略是要维持台海的“稳定”与“均势”,但在轻敌的台军眼里,“均势”不是主要考虑,不少人甚至有着“攻势作战”的想法。近几年来,尽管美方已透过各种管道表明不希望台湾发展攻击性武器,但台军一直视若无睹,实际作战展开时,这种作战计划上的歧异将对联合作战造成很大影响。
不过,郑大诚认为最大的困扰还是在政治面。只有和谐的政治关系才能产生真正的军事合作,但现在的台美关系降到了数十年来的最低点,连最起码的互信都出现问题,更不要说发展紧密的军事合作或协同作战关系了。从目前的状况来看,这种大环境到陈水扁任期结束都很难转好,台美联合作战也就只能停留在蓝图中。
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